扶貧辦雨露計(jì)劃工作報(bào)告范文
實(shí)施"雨露"計(jì)劃是提高貧困地區(qū)人口素質(zhì)，增加貧困人口收入，加快扶貧開發(fā)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)的有效途徑。四年來，我縣通過雨露計(jì)劃，開展多渠道、多形式的引導(dǎo)性培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，促使1300貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，近5千人脫貧致富。為進(jìn)一步搞好雨露計(jì)劃工作，完善雨露計(jì)劃實(shí)施方式，使貧困家庭子女更大限度的享受雨露計(jì)劃，我辦在春節(jié)期間走訪了部分建檔立卡的貧困戶"兩后生"，與培訓(xùn)基地的負(fù)責(zé)人以及分管的同志進(jìn)行了廣泛座談，聽取了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧領(lǐng)導(dǎo)及基層干部的意見，并對(duì)當(dāng)前我縣雨露計(jì)劃政策進(jìn)行了認(rèn)真的分析與探討。
一、關(guān)于竹溪縣"兩后生"基本情況及貧困戶"兩后生"接受雨露計(jì)劃轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的現(xiàn)狀。
根據(jù)省辦要求，我辦對(duì)全縣"兩后生"進(jìn)行了調(diào)研，竹溪縣20xx年夏季初中畢業(yè)后未升高中的、高中畢業(yè)后未上大學(xué)的農(nóng)村家庭子女及農(nóng)村貧困戶子女總共有6873人（初中畢業(yè)5276人，高中畢業(yè)1697人），其中：20xx年秋季上中職就讀的人數(shù)是2479人；20xx年度畢業(yè)的本地區(qū)農(nóng)村建檔立卡貧困戶"兩后生"3289人，占總?cè)藬?shù)的48%，其中：20xx年秋季上中職的人數(shù)是2448人。20xx年度畢業(yè)的建檔立卡貧困戶"兩后生"參加中職教育（雨露計(jì)劃長(zhǎng)訓(xùn)一年以上和短訓(xùn)3至6個(gè)月）享受補(bǔ)貼的項(xiàng)目都是學(xué)費(fèi)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別是1000元和600元。部分貧困學(xué)生享受到了由教育部門牽頭落實(shí)的每年1500元的生活補(bǔ)貼。
二、關(guān)于國(guó)家對(duì)中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免學(xué)費(fèi)后，雨露計(jì)劃如何實(shí)施的問題。
1、雨露計(jì)劃政策應(yīng)該繼續(xù)支持貧困家庭"兩后生"參加中等職業(yè)教育。理由是國(guó)家雖然出臺(tái)了對(duì)中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免學(xué)費(fèi)政策，但是貧困家庭的孩子可能依然上不起學(xué)。因?yàn)楹芏嘭毨Ъ彝サ暮⒆硬粌H是交不起學(xué)費(fèi)，他們更承擔(dān)不起的還有在學(xué)校期間的生活費(fèi)、交通費(fèi)等，如果讓貧困家庭"兩后生"順利進(jìn)入職高完成培訓(xùn)就業(yè)就必須解決他們的后顧之憂和生活困難。
2、我們通過調(diào)研了解到，今后支持"兩后生"主要是支持貧困學(xué)生的生活費(fèi)用、交通費(fèi)用以及辦證、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)方面他們無力承擔(dān)的費(fèi)用。主要是采取補(bǔ)貼生活費(fèi)、交通費(fèi)、辦證補(bǔ)貼以及就業(yè)、創(chuàng)業(yè)貸款貼息補(bǔ)貼。對(duì)于貧困學(xué)生生活困難的可以直接補(bǔ)貼生活費(fèi)，按月劃撥到貧困學(xué)生個(gè)人賬戶上，對(duì)于貧困學(xué)生交通補(bǔ)貼及培訓(xùn)后需要辦理相關(guān)證件的實(shí)際花費(fèi)可以采取據(jù)實(shí)報(bào)銷的辦法，對(duì)于貧困生培訓(xùn)后愿意創(chuàng)業(yè)的應(yīng)該提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保或貸款貼息補(bǔ)貼。同時(shí)，我們應(yīng)該拿出一定比例的資金扶持雨露基地的硬件建設(shè)，讓基地更加適應(yīng)貧困學(xué)生的培訓(xùn)和就業(yè)，特別是要改變目前縣級(jí)基地單一的培訓(xùn)科目?jī)?nèi)容與轉(zhuǎn)移方式。生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照每月補(bǔ)貼200元，每年補(bǔ)貼20xx元的標(biāo)準(zhǔn)為宜，交通費(fèi)用及辦證費(fèi)用可據(jù)實(shí)報(bào)銷，同時(shí)可以為貧困生提供不少于1萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金，對(duì)于貧困生貸款創(chuàng)業(yè)的可以全額貼息，同時(shí)我們建議每年至少應(yīng)該拿出雨露計(jì)劃資金的30%來扶持基地建設(shè)，同時(shí)還應(yīng)該安排不少于10%的項(xiàng)目管理費(fèi)用，以適應(yīng)實(shí)際工作需要。
3、如果不繼續(xù)支持雨露計(jì)劃，我們建議把現(xiàn)有的雨露計(jì)劃培訓(xùn)資金轉(zhuǎn)化成貧困人口創(chuàng)業(yè)基金或創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)貼息資金。雨露計(jì)劃轉(zhuǎn)移培訓(xùn)進(jìn)一步明確定位已經(jīng)是勢(shì)在必行。培訓(xùn)對(duì)象只需鎖定貧困人口，而年齡的限制也應(yīng)該放寬到50歲，培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)該堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合，以長(zhǎng)訓(xùn)為主，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該大幅度提高，長(zhǎng)訓(xùn)至少達(dá)到2500-3000元，短訓(xùn)補(bǔ)助1000-1500元。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)扶貧搞好短期實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，也可以針對(duì)中老年貧困勞動(dòng)力開展一些實(shí)用性的短期技能培訓(xùn)，要通過雨露計(jì)劃培訓(xùn)讓所有想學(xué)技能的貧困人口得到滿意的培訓(xùn)，并且能夠通過培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收脫貧。
三、關(guān)于如何充分利用貧困戶建檔立卡成果，按照"真扶貧、扶真貧"的要求，瞄準(zhǔn)貧困人口，發(fā)揮雨露計(jì)劃在扶貧到戶中的作用，以及采取什么樣的工作機(jī)制、途徑和方式，確保雨露計(jì)劃培訓(xùn)到戶、補(bǔ)貼政策到戶、就業(yè)脫貧到戶、提高能力到戶，使貧困戶真正受益的問題。
1、對(duì)象要瞄準(zhǔn)，注重扶貧培訓(xùn)的針對(duì)性。
扶貧培訓(xùn)就是要直面貧困農(nóng)民，直接扶持到戶到人，因此必須堅(jiān)持擇貧而扶，讓迫切需要培訓(xùn)轉(zhuǎn)移的農(nóng)民得到培訓(xùn)。在培訓(xùn)對(duì)象的確定上，由縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）扶貧辦對(duì)貧困戶進(jìn)行了建檔立卡、登記造冊(cè)，并對(duì)貧困戶需要參訓(xùn)的中青年勞動(dòng)力逐一登記到人，分類排隊(duì)，弄清培訓(xùn)人員家底和需求。在此基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)，把培訓(xùn)對(duì)象牢牢地鎖定為具備轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基本條件的急需培訓(xùn)轉(zhuǎn)移的貧困農(nóng)戶。同時(shí)，也充分尊重貧困農(nóng)民的意愿。對(duì)參訓(xùn)的貧困農(nóng)民，為了讓貧困戶能真正受益，采取"戶申請(qǐng)、村證明、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、縣審批"的陽光操作程序，由扶貧部門對(duì)照貧困農(nóng)戶建檔立卡數(shù)據(jù)庫及勞動(dòng)力名冊(cè)審批。
2、扶持要分類，突出扶貧培訓(xùn)的扶貧性。
針對(duì)培訓(xùn)學(xué)員家庭貧困的實(shí)際，應(yīng)該制定因人而異地的優(yōu)惠政策，最大限度減輕了貧困農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。對(duì)于貧困家庭參加培訓(xùn)的學(xué)員，學(xué)校免收一切費(fèi)用，另由扶貧部門負(fù)責(zé)安排生活費(fèi)、交通費(fèi)。對(duì)于培訓(xùn)后愿意創(chuàng)業(yè)的扶貧部門可以提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金或創(chuàng)業(yè)貸款貼息。同時(shí)，嚴(yán)把培訓(xùn)對(duì)象審核關(guān)，做到公開、公正、公平，杜絕扶富不扶貧和貧富不分平均扶持的現(xiàn)象。
3、培訓(xùn)要靈活，講求扶貧培訓(xùn)的實(shí)效性。
根據(jù)學(xué)員學(xué)歷教育和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)需求，扶貧培訓(xùn)確定為長(zhǎng)、短期培訓(xùn)結(jié)合模式。對(duì)初中畢業(yè)生、高中畢業(yè)和復(fù)員退伍軍人進(jìn)行一年制以上長(zhǎng)期班學(xué)歷教育培訓(xùn)；對(duì)農(nóng)村其它符合培訓(xùn)條件人員，依據(jù)就業(yè)崗位和縣級(jí)骨干企業(yè)及縣域支柱產(chǎn)業(yè)、重大建設(shè)項(xiàng)目，采用3個(gè)月短期培訓(xùn)。雨露計(jì)劃培訓(xùn)的教學(xué)工作由扶貧培訓(xùn)基地組織實(shí)施。
4、就業(yè)要穩(wěn)定，體現(xiàn)扶貧培訓(xùn)的實(shí)用性。
培訓(xùn)的最終目的是為了實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的就業(yè)。在轉(zhuǎn)移貧困勞動(dòng)力的途徑上，在突出抓好訂單就業(yè)的基礎(chǔ)上，我們認(rèn)為要圍繞特色產(chǎn)業(yè)，努力挖掘農(nóng)村人才潛力，立足本地產(chǎn)業(yè)就業(yè)。要注重對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、村干部、退伍軍人培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)的培養(yǎng)和提高。圍繞魔芋、柑桔、茶葉、清江魚、傳統(tǒng)養(yǎng)殖、藥材等特色農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)開展專業(yè)技術(shù)知識(shí)更新培訓(xùn)，給農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、村干部、退伍軍人"充電"， 把農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、村干部、退伍軍人培養(yǎng)成為"實(shí)戰(zhàn)家"，讓他們真正成為農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用推廣的"排頭兵"。