扶貧辦雨露計劃工作報告范文
實施"雨露"計劃是提高貧困地區人口素質，增加貧困人口收入，加快扶貧開發和社會主義新農村建設，構建和諧社會的有效途徑。四年來，我縣通過雨露計劃，開展多渠道、多形式的引導性培訓、職業技能培訓、創業培訓和農村實用技術培訓，促使1300貧困人口轉移就業和自主創業，近5千人脫貧致富。為進一步搞好雨露計劃工作，完善雨露計劃實施方式，使貧困家庭子女更大限度的享受雨露計劃，我辦在春節期間走訪了部分建檔立卡的貧困戶"兩后生"，與培訓基地的負責人以及分管的同志進行了廣泛座談，聽取了部分鄉鎮分管扶貧領導及基層干部的意見，并對當前我縣雨露計劃政策進行了認真的分析與探討。
一、關于竹溪縣"兩后生"基本情況及貧困戶"兩后生"接受雨露計劃轉移培訓的現狀。
根據省辦要求，我辦對全縣"兩后生"進行了調研，竹溪縣20xx年夏季初中畢業后未升高中的、高中畢業后未上大學的農村家庭子女及農村貧困戶子女總共有6873人（初中畢業5276人，高中畢業1697人），其中：20xx年秋季上中職就讀的人數是2479人；20xx年度畢業的本地區農村建檔立卡貧困戶"兩后生"3289人，占總人數的48%，其中：20xx年秋季上中職的人數是2448人。20xx年度畢業的建檔立卡貧困戶"兩后生"參加中職教育（雨露計劃長訓一年以上和短訓3至6個月）享受補貼的項目都是學費，補貼標準分別是1000元和600元。部分貧困學生享受到了由教育部門牽頭落實的每年1500元的生活補貼。
二、關于國家對中等職業學校農村家庭經濟困難學生和涉農專業學生免學費后，雨露計劃如何實施的問題。
1、雨露計劃政策應該繼續支持貧困家庭"兩后生"參加中等職業教育。理由是國家雖然出臺了對中等職業學校農村家庭經濟困難學生和涉農專業學生免學費政策，但是貧困家庭的孩子可能依然上不起學。因為很多貧困家庭的孩子不僅是交不起學費，他們更承擔不起的還有在學校期間的生活費、交通費等，如果讓貧困家庭"兩后生"順利進入職高完成培訓就業就必須解決他們的后顧之憂和生活困難。
2、我們通過調研了解到，今后支持"兩后生"主要是支持貧困學生的生活費用、交通費用以及辦證、就業、創業方面他們無力承擔的費用。主要是采取補貼生活費、交通費、辦證補貼以及就業、創業貸款貼息補貼。對于貧困學生生活困難的可以直接補貼生活費，按月劃撥到貧困學生個人賬戶上，對于貧困學生交通補貼及培訓后需要辦理相關證件的實際花費可以采取據實報銷的辦法，對于貧困生培訓后愿意創業的應該提供創業擔保或貸款貼息補貼。同時，我們應該拿出一定比例的資金扶持雨露基地的硬件建設，讓基地更加適應貧困學生的培訓和就業，特別是要改變目前縣級基地單一的培訓科目內容與轉移方式。生活補貼標準按照每月補貼200元，每年補貼20xx元的標準為宜，交通費用及辦證費用可據實報銷，同時可以為貧困生提供不少于1萬元的創業擔保基金，對于貧困生貸款創業的可以全額貼息，同時我們建議每年至少應該拿出雨露計劃資金的30%來扶持基地建設，同時還應該安排不少于10%的項目管理費用，以適應實際工作需要。
3、如果不繼續支持雨露計劃，我們建議把現有的雨露計劃培訓資金轉化成貧困人口創業基金或創業專項貼息資金。雨露計劃轉移培訓進一步明確定位已經是勢在必行。培訓對象只需鎖定貧困人口，而年齡的限制也應該放寬到50歲，培訓時間應該堅持長短結合，以長訓為主，補助標準應該大幅度提高，長訓至少達到2500-3000元，短訓補助1000-1500元。要結合產業扶貧搞好短期實用技術培訓，也可以針對中老年貧困勞動力開展一些實用性的短期技能培訓，要通過雨露計劃培訓讓所有想學技能的貧困人口得到滿意的培訓，并且能夠通過培訓實現創收脫貧。
三、關于如何充分利用貧困戶建檔立卡成果，按照"真扶貧、扶真貧"的要求，瞄準貧困人口，發揮雨露計劃在扶貧到戶中的作用，以及采取什么樣的工作機制、途徑和方式，確保雨露計劃培訓到戶、補貼政策到戶、就業脫貧到戶、提高能力到戶，使貧困戶真正受益的問題。
1、對象要瞄準，注重扶貧培訓的針對性。
扶貧培訓就是要直面貧困農民，直接扶持到戶到人，因此必須堅持擇貧而扶，讓迫切需要培訓轉移的農民得到培訓。在培訓對象的確定上，由縣鄉（鎮）扶貧辦對貧困戶進行了建檔立卡、登記造冊，并對貧困戶需要參訓的中青年勞動力逐一登記到人，分類排隊，弄清培訓人員家底和需求。在此基礎上，突出重點，把培訓對象牢牢地鎖定為具備轉移培訓基本條件的急需培訓轉移的貧困農戶。同時，也充分尊重貧困農民的意愿。對參訓的貧困農民，為了讓貧困戶能真正受益，采取"戶申請、村證明、鄉（鎮）審核、縣審批"的陽光操作程序，由扶貧部門對照貧困農戶建檔立卡數據庫及勞動力名冊審批。
2、扶持要分類，突出扶貧培訓的扶貧性。
針對培訓學員家庭貧困的實際，應該制定因人而異地的優惠政策，最大限度減輕了貧困農民的經濟負擔。對于貧困家庭參加培訓的學員，學校免收一切費用，另由扶貧部門負責安排生活費、交通費。對于培訓后愿意創業的扶貧部門可以提供創業擔保基金或創業貸款貼息。同時，嚴把培訓對象審核關，做到公開、公正、公平，杜絕扶富不扶貧和貧富不分平均扶持的現象。
3、培訓要靈活，講求扶貧培訓的實效性。
根據學員學歷教育和實用技術培訓需求，扶貧培訓確定為長、短期培訓結合模式。對初中畢業生、高中畢業和復員退伍軍人進行一年制以上長期班學歷教育培訓；對農村其它符合培訓條件人員，依據就業崗位和縣級骨干企業及縣域支柱產業、重大建設項目，采用3個月短期培訓。雨露計劃培訓的教學工作由扶貧培訓基地組織實施。
4、就業要穩定，體現扶貧培訓的實用性。
培訓的最終目的是為了實現勞動力的就業。在轉移貧困勞動力的途徑上，在突出抓好訂單就業的基礎上，我們認為要圍繞特色產業，努力挖掘農村人才潛力，立足本地產業就業。要注重對農業技術人員、村干部、退伍軍人培養專業技術的培養和提高。圍繞魔芋、柑桔、茶葉、清江魚、傳統養殖、藥材等特色農業支柱產業開展專業技術知識更新培訓，給農業技術人員、村干部、退伍軍人"充電"， 把農業技術人員、村干部、退伍軍人培養成為"實戰家"，讓他們真正成為農業科技應用推廣的"排頭兵"。