同志們：
我鎮深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段的各項工作任務已基本完成，經縣委學習實踐科學發展觀活動領導小組同意，今天召開轉段動員大會，正式轉入整改落實階段。為進一步鞏固分析檢查階段成果，抓好整改落實階段工作，下面，我講三點意見：一、總結經驗，深入剖析，鞏固擴大分析檢查階段成果
在縣委學習實踐科學發展觀活動領導小組的精心指導下，全鎮各黨總支、黨支部按照鎮黨委的統一部署，高度重視、精心組織、穩步推進，經過40多天扎實有效的工作，順利完成了分析檢查階段的各項工作任務。
（一）深化學習，解放思想，進一步樹立了科學發展的新理念。各黨總支、黨支部堅持將學習貫徹活動的始終，通過開展學習調研階段“回頭看”深化學習，廣大黨員干部自覺學習，解放思想，科學發展的理念得到進一步樹立，提升了服務科學發展的能力和水平。鎮黨委班子成員進一步推動新一輪思想大解放、深入基層開展大調研。黨委班子成員圍繞深化學習、解放思想，深入基層了解情況，查找問題，進一步營造全鎮科學發展的軟環境，掀起了學習實踐科學發展觀活動的新高潮。
（二）堅持標準，嚴格程序，進一步明確了科學發展的努力方向。各黨支部按照鎮黨委的統一部署，緊緊抓住征求意見建議、開展交心談心、召開民主生活會、形成分析檢查報告等關鍵環節，突出“廣、誠、真、實”，通過查找問題，分析原因，形成高質量的分析檢查報告，組織群眾評議，找準了制約科學發展的突出問題，并從主客觀兩方面剖析了存在問題的根源，進一步明確了科學發展的方向。在分析檢查階段，全鎮各黨總支各黨支部采取召開組織生活會和召開民主生活會、對班子和各位黨員同志提出了誠懇的建議和意見，黨政班子成員和各位黨員同志都相繼作了發言，并以深入群眾面談等方式廣泛開展交心談心活動。各黨總支黨支部結合征求的意見建議、民主生活會和組織生活會開展批評與自我批評的情況及群眾評議情況，對分析檢查報告逐一進行了修改完善，并將修改后的分析檢查報告在一定范圍內公開，形成了高質量領導班子分析檢查報告。
（三）開拓創新，積極進取，進一步理清了科學的發展思路。
切實解決突出問題是確保學習實踐活動取得實效的關鍵所在，按照學習實踐活動的要求，各黨支部積極從顯眼的問題改起，從難度小的問題改起，著眼長遠，對一些量大、面寬、難度大、見效慢、周期長的整改任務，認真謀劃，循序漸進，不斷突破，把查找出來的需要協調解決的問題納入整改落實范圍。通過充分認識自我，牢牢把握自身定位，創新體制機制，逐步理清發展思路。運用領導班子分析檢查報告，以人為本，走群眾路線，堅持盡可能兼顧各方面的利益，充分吸收群眾意見，確保各項措施務實管用，具有科學性和可行性。
總的看來，分析檢查階段進展順利、成效明顯。但也存在著一些問題和差距：一是少數支部主要負責人對開展學習實踐活動重視不夠，活動效果不明顯；二是部分支部查找突出問題還不夠準，整改方向還不明確；三是少數支部組織生活會和分析檢查報告質量不高，總結成績多、分析問題少，共性問題多、個性問題少，客觀原因多、主觀原因少；四是少數支部沒有很好地處理工學矛盾，不能很好的統籌兼顧。我們要高度重視這些問題，努力在下步工作中認真加以解決。
二、把握重點，狠抓落實，扎實做好整改落實階段各項工作
整改落實階段是學習實踐活動最為關鍵的階段，既是集中時間、集中力量整改提高的階段，是抓落實、見效果、看收獲的決定性階段，是解決問題、完善制度的線路圖，是對群眾的承諾書。全鎮各黨總支黨支部務必要在落實上下功夫，努力在解決實際問題上取得新突破，在完善體制機制上取得新成效。重點要抓好“四個關鍵環節”：
(一)認真制定整改方案。要根據學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段征求到的意見、建議，圍繞“強化服務，促民增收，共建和諧××”主題，結合各自實際，詳細制定整改落實方案。要把領導班子分析檢查報告中提出的整改思路和措施、把解決問題和完善制度的工作具體化，使整改落實工作有章可循，群眾滿意度測評有據可依。制訂整改方案要嚴格按照省、州、縣的要求，切實做到“四明確一承諾”。一是要明確整改落實項目。把征求意見和分析檢查出來的問題，進行全面分析和歸類梳理，一項一項列出來。特別是要把本支部應對當前各種困難，保持經濟平衡較快發展的主要措施和事關群眾利益、維護社會穩定的突出問題納入整改落實。二是要明確整改落實目標和時限要求。按照輕重緩急和解決問題的難易程度，明確到什么時間達到什么目標，既要有近期目標，又要有中長期安排。對于具備條件、在學習實踐活動期間可以解決的問題，要抓好整改落實；對于難度較大、需要較長時 間才能解決的問題，要列出具體時間表，積極創造條件，逐步予以解決。三是要明確整改落實措施。對需要整改落實的問題，要逐項研究分析，拿出解決問題的有效措施和具體辦法；對需要較長時間或多個單位合作整改的，要及時制訂整改規劃，采取聯合解決問題等辦法加以整改。四是要明確整改落實責任。要建立健全整改落實責任制，逐項明確責任領導、承辦部門，把任務分解細化，把責任落實到人。五是要對整改落實作出公開承諾。要采取適當方式，在一定范圍公布整改落實方案，對重要事項作出公開承諾，落實情況要向黨員群眾通報，自覺接受監督。六是各黨員要明確自身努力方向。各黨員同志要針對在分析檢查階段查找到的不足，充分認識到自己的不足，切實改變工作作風，制訂規劃，明確自身下步努力的方向。鎮黨委指導檢查組要加強對各單位制定整改落實方案的指導，并督促相關單位抓好整改落實方案的實施。
（二）著力解決突出問題。學習實踐活動開展以來，各村各單位堅持邊學邊改，邊查邊改，解決了一些群眾反映強烈的突出問題，取得了初步成效。但我們也要看到，已經解決的問題大部分屬于淺層次、易解決的問題，對那些深層次更為復雜的重大問題僅僅是剛剛觸及到。在整改落實階段，我們要立足全鎮發展大局，著力解決影響和制約本村本單位科學發展的突出問題，辦幾件群眾和服務對象迫切要求解決的實事、難事，讓人民群眾真正得實惠。一是要突出重點抓整改。鎮黨委班子成員要重點解決在貫徹中央、省委、州委和縣委的方針政策和決策部署，保增長、保民生、保穩定等方面存在的突出問題；鎮屬各站所單位和各村要側重解決政策層面和職能范圍內存在的突出問題。要在繼續做好保增長、保民生、保穩定各項工作的同時，把更多的精力用在抓改革、活機制、調結構、上水平上來，為推動全鎮經濟社會科學發展積蓄力量、奠定基礎。二是要統籌結合抓整改。要堅持大小結合、遠近結合，做到統籌安排、整體推進，防止搞形式主義。要注重基礎性的整改，從明顯的問題改起，從易改的地方改起，從自身建設方面改起，通過及時整改、早見成效，提高群眾對學習實踐活動的滿意度。同時，又要著眼長遠，對一些量重、面寬、難度大和做起來周期長、見效慢的整改任務，要認真謀劃，循序漸進，不斷突破。對需要一段時間努力解決的問題，要跟蹤問效，逐步予以落實。三是要整體聯動抓整改。對情況復雜、涉及面廣的“老大難”問題，要成立專項工作小組，由分管領導牽頭抓總，主要職能站所具體負責，相關單位配合協作，通過召開現場辦公會、協調會等形式有效推進。對于涉及多個部門的問題，要加強溝通協調，采取有效措施，上下互動、左右聯動，形成合力加以解決。在解決問題上要堅持實事求是、盡力而為、量力而行，既要積極主動、奮發有為，又要立足現實、務求實效。對于那些受客觀條件限制，一時不能解決的問題，要向群眾做好解釋工作。四是要突出作風建設抓整改。應當看到，全鎮黨員干部隊伍作風總體是好的，但也有少數黨員干部在黨性黨風黨紀方面還存在宗旨觀念不牢、工作作風不實、紀律觀念不強等問題。這些突出問題，影響了科學發展、社會和諧的大局。在整改落實階段，要把改進工作作風作為一項重要內容，切實解決黨員干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，引導黨員干部特別是領導干部切實加強理論修養、道德修養和作風養成，大力弘揚親民愛民、求真務實、艱苦奮斗、清正廉潔、甘于奉獻、不計名利等優良作風，進一步密切黨群干群關系。
（三）注重體制機制創新。推動科學發展，最關鍵最根本的是要改革和破除與科學發展觀不適應、不符合的體制障礙，完善和形成有利于科學發展的制度保障。各村委會要按照科學發展觀的要求，認真履行現有的規章制度，努力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制。各黨組織要重點圍繞貫徹落實十七屆四中全會精神和完善促進科學發展的政策規定和體制機制，力爭在建立完善經濟社會發展綜合評價機制、項目推進機制、民生保障機制、干部實績考核評價機制、行政效能建設機制等方面取得成果；各站所單位要重點圍繞轉變職能、明確職責、提高效率、改進作風，健全完善服務科學發展、服務企業和群眾的規章制度。對涉及全局性的體制機制問題，各部門各單位要積極提出意見和建議。
（四）確保學習活動取得實效。全鎮學習實踐活動將在今年2月基本結束。各參學單位要把握好時間，掌握好進度，既要抓緊抓實，又要不搶進度、不趕時間，堅持進度、時間服從質量。一是要認真開展分析檢查階段“回頭看”，對工作差距較大的單位要及時“補課”，保證分析檢查階段的工作不走過場、取得實效。二是要在邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改的基礎上，認真謀劃群眾滿意度測評工作，科學確定測評內容，合理確定參加測評人員的規模、范圍和測評方式，力求測評工作簡便易行，測評結果真實可靠。要認真總結學習實踐活動的工作成效，對一些成功經驗、好的作法要認真總結提煉，不斷深化提高，并轉化形成切實可行的制度和良好的工作機制，鞏固擴大學習實踐活動成果。
三、加強領導，強化措施，確保整改落實階段工作取得實效
整改落實階段，各黨總支黨支部要進一步加強組織領導，集中精力、集中時間，切實落實各項整改措施，確保整改落實達到預期的效果。
（一）落實領導責任。鎮黨委班子成員將按照工作分工督促指導相關站所單位和各黨組織解決問題和完善制度。各黨支部主要負責人要切實履行第一責任人的職責，投入足夠精力抓整改，領導班子其他成員要結合分工認真抓好分管站所和掛鉤村委會的整改落實工作。鎮黨委學習實踐活動領導小組辦公室要加強工作指導，掌握工作進展情況，及時發現問題，認真研究解決，保證整改落實階段工作健康開展。
（二）擴大群眾參與面。要堅持把擴大群眾參與貫徹學習實踐活動始終，主動邀請“兩代表一委員”、無黨派人士和基層群眾代表參與整改落實的各項工作，做到遵循群眾意愿抓整改、吸取群眾智慧抓整改、凝聚群眾力量抓整改，實現整改見成效、落實出成果。要創新服務群眾、凝聚群眾的有效載體，圍繞服務群眾和促進科學發展，切實為基層群眾解決一些實際困難，讓人民群眾真切體會到學習實踐活動帶來的新變化、新氣象。要加強輿論引導，采取多種形式和辦法讓廣大黨員和人民群眾及早了解學習實踐活動的開展情況和學習實踐活動取得的成效，為做好滿意度測評奠定良好的群眾基礎。
（三）搞好統籌兼顧。當前正處于年底，各站所單位和各村委會正處于年底檢查的關鍵時刻，時間緊，任務重。同志們要合理統籌兼顧，合理安排工作，把開展好學習實踐活動與做好當前各項工作結合起來，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。認真做好各階段的材料收集工作，在1月25日之前，把學習實踐活動材料（各階段動員會黨總支書記講話、各階段總結、調研報告、村兩委及個人的分析檢查報告和整改方案、整個活動中的圖片資料、信息等）報鎮學習實踐科學發展觀辦公室歸檔。
（四）加強指導檢查。鎮黨委指導檢查組要把握好整改落實階段各個環節的工作要求，認真履行職責，切實發揮好指導檢查作用。對整改方案不實、措施不力、效果不明顯的，要及時予以糾正，并向鎮黨委學習實踐活動領導小組辦公室反映。同時，注意總結和推廣好的作法，用以指導和推動整體工作的開展。鎮學習實踐科學發展觀辦公室要做好學習實踐活動的材料收集工作，在1月31日之前，完成整個活動的材料歸檔，做好迎接檢查工作。
（五）強化輿論宣傳。要堅持正確的輿論導向，充分運用報刊、廣播、電視、網絡等媒體，進一步拓展輿論宣傳的廣度和深度，及時宣傳整改落實情況、成功經驗和實際效果，做好信息的收集上報工作，各黨組織要善于發現典型、塑造典型，總結宣傳一批踐行科學發展觀的先進人物，用身邊事教育身邊人，切實增強輿論宣傳的感召力和感染力，營造學習實踐活動的良好氛圍。
同志們，整改落實階段工作要求高，任務重，干部關心，群眾關注。能否取得實實在在的效果，關鍵在于狠抓落實，我們前期的工作做得再好，問題找得再準，措施定得再細，如果落實不到位，整改提高就成了一句空話，目標任務也就難以實現。全鎮各黨總支黨支部務必要按照鎮黨委的統一部署，高度重視，精心組織，把握重點，狠抓落實，確保全面完成學習實踐活動的各項任務。