同志們：
我鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段的各項(xiàng)工作任務(wù)已基本完成，經(jīng)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，今天召開轉(zhuǎn)段動(dòng)員大會(huì)，正式轉(zhuǎn)入整改落實(shí)階段。為進(jìn)一步鞏固分析檢查階段成果，抓好整改落實(shí)階段工作，下面，我講三點(diǎn)意見：一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深入剖析，鞏固擴(kuò)大分析檢查階段成果
在縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的精心指導(dǎo)下，全鎮(zhèn)各黨總支、黨支部按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署，高度重視、精心組織、穩(wěn)步推進(jìn)，經(jīng)過40多天扎實(shí)有效的工作，順利完成了分析檢查階段的各項(xiàng)工作任務(wù)。
（一）深化學(xué)習(xí)，解放思想，進(jìn)一步樹立了科學(xué)發(fā)展的新理念。各黨總支、黨支部堅(jiān)持將學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)的始終，通過開展學(xué)習(xí)調(diào)研階段“回頭看”深化學(xué)習(xí)，廣大黨員干部自覺學(xué)習(xí)，解放思想，科學(xué)發(fā)展的理念得到進(jìn)一步樹立，提升了服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。鎮(zhèn)黨委班子成員進(jìn)一步推動(dòng)新一輪思想大解放、深入基層開展大調(diào)研。黨委班子成員圍繞深化學(xué)習(xí)、解放思想，深入基層了解情況，查找問題，進(jìn)一步營(yíng)造全鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展的軟環(huán)境，掀起了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的新高潮。
（二）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，進(jìn)一步明確了科學(xué)發(fā)展的努力方向。各黨支部按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署，緊緊抓住征求意見建議、開展交心談心、召開民主生活會(huì)、形成分析檢查報(bào)告等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出“廣、誠(chéng)、真、實(shí)”，通過查找問題，分析原因，形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告，組織群眾評(píng)議，找準(zhǔn)了制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，并從主客觀兩方面剖析了存在問題的根源，進(jìn)一步明確了科學(xué)發(fā)展的方向。在分析檢查階段，全鎮(zhèn)各黨總支各黨支部采取召開組織生活會(huì)和召開民主生活會(huì)、對(duì)班子和各位黨員同志提出了誠(chéng)懇的建議和意見，黨政班子成員和各位黨員同志都相繼作了發(fā)言，并以深入群眾面談等方式廣泛開展交心談心活動(dòng)。各黨總支黨支部結(jié)合征求的意見建議、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)開展批評(píng)與自我批評(píng)的情況及群眾評(píng)議情況，對(duì)分析檢查報(bào)告逐一進(jìn)行了修改完善，并將修改后的分析檢查報(bào)告在一定范圍內(nèi)公開，形成了高質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。
（三）開拓創(chuàng)新，積極進(jìn)取，進(jìn)一步理清了科學(xué)的發(fā)展思路。
切實(shí)解決突出問題是確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵所在，按照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的要求，各黨支部積極從顯眼的問題改起，從難度小的問題改起，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，對(duì)一些量大、面寬、難度大、見效慢、周期長(zhǎng)的整改任務(wù)，認(rèn)真謀劃，循序漸進(jìn)，不斷突破，把查找出來的需要協(xié)調(diào)解決的問題納入整改落實(shí)范圍。通過充分認(rèn)識(shí)自我，牢牢把握自身定位，創(chuàng)新體制機(jī)制，逐步理清發(fā)展思路。運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，以人為本，走群眾路線，堅(jiān)持盡可能兼顧各方面的利益，充分吸收群眾意見，確保各項(xiàng)措施務(wù)實(shí)管用，具有科學(xué)性和可行性。
總的看來，分析檢查階段進(jìn)展順利、成效明顯。但也存在著一些問題和差距：一是少數(shù)支部主要負(fù)責(zé)人對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)重視不夠，活動(dòng)效果不明顯；二是部分支部查找突出問題還不夠準(zhǔn)，整改方向還不明確；三是少數(shù)支部組織生活會(huì)和分析檢查報(bào)告質(zhì)量不高，總結(jié)成績(jī)多、分析問題少，共性問題多、個(gè)性問題少，客觀原因多、主觀原因少；四是少數(shù)支部沒有很好地處理工學(xué)矛盾，不能很好的統(tǒng)籌兼顧。我們要高度重視這些問題，努力在下步工作中認(rèn)真加以解決。
二、把握重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好整改落實(shí)階段各項(xiàng)工作
整改落實(shí)階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最為關(guān)鍵的階段，既是集中時(shí)間、集中力量整改提高的階段，是抓落實(shí)、見效果、看收獲的決定性階段，是解決問題、完善制度的線路圖，是對(duì)群眾的承諾書。全鎮(zhèn)各黨總支黨支部務(wù)必要在落實(shí)上下功夫，努力在解決實(shí)際問題上取得新突破，在完善體制機(jī)制上取得新成效。重點(diǎn)要抓好“四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”：
(一)認(rèn)真制定整改方案。要根據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段征求到的意見、建議，圍繞“強(qiáng)化服務(wù)，促民增收，共建和諧××”主題，結(jié)合各自實(shí)際，詳細(xì)制定整改落實(shí)方案。要把領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告中提出的整改思路和措施、把解決問題和完善制度的工作具體化，使整改落實(shí)工作有章可循，群眾滿意度測(cè)評(píng)有據(jù)可依。制訂整改方案要嚴(yán)格按照省、州、縣的要求，切實(shí)做到“四明確一承諾”。一是要明確整改落實(shí)項(xiàng)目。把征求意見和分析檢查出來的問題，進(jìn)行全面分析和歸類梳理，一項(xiàng)一項(xiàng)列出來。特別是要把本支部應(yīng)對(duì)當(dāng)前各種困難，保持經(jīng)濟(jì)平衡較快發(fā)展的主要措施和事關(guān)群眾利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的突出問題納入整改落實(shí)。二是要明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求。按照輕重緩急和解決問題的難易程度，明確到什么時(shí)間達(dá)到什么目標(biāo)，既要有近期目標(biāo)，又要有中長(zhǎng)期安排。對(duì)于具備條件、在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間可以解決的問題，要抓好整改落實(shí)；對(duì)于難度較大、需要較長(zhǎng)時(shí) 間才能解決的問題，要列出具體時(shí)間表，積極創(chuàng)造條件，逐步予以解決。三是要明確整改落實(shí)措施。對(duì)需要整改落實(shí)的問題，要逐項(xiàng)研究分析，拿出解決問題的有效措施和具體辦法；對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間或多個(gè)單位合作整改的，要及時(shí)制訂整改規(guī)劃，采取聯(lián)合解決問題等辦法加以整改。四是要明確整改落實(shí)責(zé)任。要建立健全整改落實(shí)責(zé)任制，逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、承辦部門，把任務(wù)分解細(xì)化，把責(zé)任落實(shí)到人。五是要對(duì)整改落實(shí)作出公開承諾。要采取適當(dāng)方式，在一定范圍公布整改落實(shí)方案，對(duì)重要事項(xiàng)作出公開承諾，落實(shí)情況要向黨員群眾通報(bào)，自覺接受監(jiān)督。六是各黨員要明確自身努力方向。各黨員同志要針對(duì)在分析檢查階段查找到的不足，充分認(rèn)識(shí)到自己的不足，切實(shí)改變工作作風(fēng)，制訂規(guī)劃，明確自身下步努力的方向。鎮(zhèn)黨委指導(dǎo)檢查組要加強(qiáng)對(duì)各單位制定整改落實(shí)方案的指導(dǎo)，并督促相關(guān)單位抓好整改落實(shí)方案的實(shí)施。
（二）著力解決突出問題。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展以來，各村各單位堅(jiān)持邊學(xué)邊改，邊查邊改，解決了一些群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，取得了初步成效。但我們也要看到，已經(jīng)解決的問題大部分屬于淺層次、易解決的問題，對(duì)那些深層次更為復(fù)雜的重大問題僅僅是剛剛觸及到。在整改落實(shí)階段，我們要立足全鎮(zhèn)發(fā)展大局，著力解決影響和制約本村本單位科學(xué)發(fā)展的突出問題，辦幾件群眾和服務(wù)對(duì)象迫切要求解決的實(shí)事、難事，讓人民群眾真正得實(shí)惠。一是要突出重點(diǎn)抓整改。鎮(zhèn)黨委班子成員要重點(diǎn)解決在貫徹中央、省委、州委和縣委的方針政策和決策部署，保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定等方面存在的突出問題；鎮(zhèn)屬各站所單位和各村要側(cè)重解決政策層面和職能范圍內(nèi)存在的突出問題。要在繼續(xù)做好保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作的同時(shí)，把更多的精力用在抓改革、活機(jī)制、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平上來，為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展積蓄力量、奠定基礎(chǔ)。二是要統(tǒng)籌結(jié)合抓整改。要堅(jiān)持大小結(jié)合、遠(yuǎn)近結(jié)合，做到統(tǒng)籌安排、整體推進(jìn)，防止搞形式主義。要注重基礎(chǔ)性的整改，從明顯的問題改起，從易改的地方改起，從自身建設(shè)方面改起，通過及時(shí)整改、早見成效，提高群眾對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的滿意度。同時(shí)，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，對(duì)一些量重、面寬、難度大和做起來周期長(zhǎng)、見效慢的整改任務(wù)，要認(rèn)真謀劃，循序漸進(jìn)，不斷突破。對(duì)需要一段時(shí)間努力解決的問題，要跟蹤問效，逐步予以落實(shí)。三是要整體聯(lián)動(dòng)抓整改。對(duì)情況復(fù)雜、涉及面廣的“老大難”問題，要成立專項(xiàng)工作小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總，主要職能站所具體負(fù)責(zé)，相關(guān)單位配合協(xié)作，通過召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)等形式有效推進(jìn)。對(duì)于涉及多個(gè)部門的問題，要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，采取有效措施，上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)，形成合力加以解決。在解決問題上要堅(jiān)持實(shí)事求是、盡力而為、量力而行，既要積極主動(dòng)、奮發(fā)有為，又要立足現(xiàn)實(shí)、務(wù)求實(shí)效。對(duì)于那些受客觀條件限制，一時(shí)不能解決的問題，要向群眾做好解釋工作。四是要突出作風(fēng)建設(shè)抓整改。應(yīng)當(dāng)看到，全鎮(zhèn)黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)總體是好的，但也有少數(shù)黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面還存在宗旨觀念不牢、工作作風(fēng)不實(shí)、紀(jì)律觀念不強(qiáng)等問題。這些突出問題，影響了科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧的大局。在整改落實(shí)階段，要把改進(jìn)工作作風(fēng)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，切實(shí)解決黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)加強(qiáng)理論修養(yǎng)、道德修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成，大力弘揚(yáng)親民愛民、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、清正廉潔、甘于奉獻(xiàn)、不計(jì)名利等優(yōu)良作風(fēng)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。
（三）注重體制機(jī)制創(chuàng)新。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，最關(guān)鍵最根本的是要改革和破除與科學(xué)發(fā)展觀不適應(yīng)、不符合的體制障礙，完善和形成有利于科學(xué)發(fā)展的制度保障。各村委會(huì)要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真履行現(xiàn)有的規(guī)章制度，努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。各黨組織要重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)十七屆四中全會(huì)精神和完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定和體制機(jī)制，力爭(zhēng)在建立完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)機(jī)制、項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制、民生保障機(jī)制、干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制、行政效能建設(shè)機(jī)制等方面取得成果；各站所單位要重點(diǎn)圍繞轉(zhuǎn)變職能、明確職責(zé)、提高效率、改進(jìn)作風(fēng)，健全完善服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)和群眾的規(guī)章制度。對(duì)涉及全局性的體制機(jī)制問題，各部門各單位要積極提出意見和建議。
（四）確保學(xué)習(xí)活動(dòng)取得實(shí)效。全鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)將在今年2月基本結(jié)束。各參學(xué)單位要把握好時(shí)間，掌握好進(jìn)度，既要抓緊抓實(shí)，又要不搶進(jìn)度、不趕時(shí)間，堅(jiān)持進(jìn)度、時(shí)間服從質(zhì)量。一是要認(rèn)真開展分析檢查階段“回頭看”，對(duì)工作差距較大的單位要及時(shí)“補(bǔ)課”，保證分析檢查階段的工作不走過場(chǎng)、取得實(shí)效。二是要在邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改的基礎(chǔ)上，認(rèn)真謀劃群眾滿意度測(cè)評(píng)工作，科學(xué)確定測(cè)評(píng)內(nèi)容，合理確定參加測(cè)評(píng)人員的規(guī)模、范圍和測(cè)評(píng)方式，力求測(cè)評(píng)工作簡(jiǎn)便易行，測(cè)評(píng)結(jié)果真實(shí)可靠。要認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的工作成效，對(duì)一些成功經(jīng)驗(yàn)、好的作法要認(rèn)真總結(jié)提煉，不斷深化提高，并轉(zhuǎn)化形成切實(shí)可行的制度和良好的工作機(jī)制，鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保整改落實(shí)階段工作取得實(shí)效
整改落實(shí)階段，各黨總支黨支部要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，集中精力、集中時(shí)間，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)整改措施，確保整改落實(shí)達(dá)到預(yù)期的效果。
（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委班子成員將按照工作分工督促指導(dǎo)相關(guān)站所單位和各黨組織解決問題和完善制度。各黨支部主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，投入足夠精力抓整改，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要結(jié)合分工認(rèn)真抓好分管站所和掛鉤村委會(huì)的整改落實(shí)工作。鎮(zhèn)黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，掌握工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真研究解決，保證整改落實(shí)階段工作健康開展。
（二）擴(kuò)大群眾參與面。要堅(jiān)持把擴(kuò)大群眾參與貫徹學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終，主動(dòng)邀請(qǐng)“兩代表一委員”、無黨派人士和基層群眾代表參與整改落實(shí)的各項(xiàng)工作，做到遵循群眾意愿抓整改、吸取群眾智慧抓整改、凝聚群眾力量抓整改，實(shí)現(xiàn)整改見成效、落實(shí)出成果。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)群眾、凝聚群眾的有效載體，圍繞服務(wù)群眾和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，切實(shí)為基層群眾解決一些實(shí)際困難，讓人民群眾真切體會(huì)到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的新變化、新氣象。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，采取多種形式和辦法讓廣大黨員和人民群眾及早了解學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開展情況和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的成效，為做好滿意度測(cè)評(píng)奠定良好的群眾基礎(chǔ)。
（三）搞好統(tǒng)籌兼顧。當(dāng)前正處于年底，各站所單位和各村委會(huì)正處于年底檢查的關(guān)鍵時(shí)刻，時(shí)間緊，任務(wù)重。同志們要合理統(tǒng)籌兼顧，合理安排工作，把開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來，切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。認(rèn)真做好各階段的材料收集工作，在1月25日之前，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)材料（各階段動(dòng)員會(huì)黨總支書記講話、各階段總結(jié)、調(diào)研報(bào)告、村兩委及個(gè)人的分析檢查報(bào)告和整改方案、整個(gè)活動(dòng)中的圖片資料、信息等）報(bào)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀辦公室歸檔。
（四）加強(qiáng)指導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)黨委指導(dǎo)檢查組要把握好整改落實(shí)階段各個(gè)環(huán)節(jié)的工作要求，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮好指導(dǎo)檢查作用。對(duì)整改方案不實(shí)、措施不力、效果不明顯的，要及時(shí)予以糾正，并向鎮(zhèn)黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映。同時(shí)，注意總結(jié)和推廣好的作法，用以指導(dǎo)和推動(dòng)整體工作的開展。鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀辦公室要做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的材料收集工作，在1月31日之前，完成整個(gè)活動(dòng)的材料歸檔，做好迎接檢查工作。
（五）強(qiáng)化輿論宣傳。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，進(jìn)一步拓展輿論宣傳的廣度和深度，及時(shí)宣傳整改落實(shí)情況、成功經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際效果，做好信息的收集上報(bào)工作，各黨組織要善于發(fā)現(xiàn)典型、塑造典型，總結(jié)宣傳一批踐行科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)人物，用身邊事教育身邊人，切實(shí)增強(qiáng)輿論宣傳的感召力和感染力，營(yíng)造學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的良好氛圍。
同志們，整改落實(shí)階段工作要求高，任務(wù)重，干部關(guān)心，群眾關(guān)注。能否取得實(shí)實(shí)在在的效果，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)，我們前期的工作做得再好，問題找得再準(zhǔn)，措施定得再細(xì)，如果落實(shí)不到位，整改提高就成了一句空話，目標(biāo)任務(wù)也就難以實(shí)現(xiàn)。全鎮(zhèn)各黨總支黨支部務(wù)必要按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署，高度重視，精心組織，把握重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保全面完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)。