無論是個(gè)人還是組織，都需要設(shè)定明確的目標(biāo)，并制定相應(yīng)的方案來實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。方案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編為大家收集的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
農(nóng)村冬季清潔取暖實(shí)施方案篇一
（一）壓實(shí)工作責(zé)任。成立冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長任組長，常委副市長、分管副市長任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住建局，負(fù)責(zé)制定政策，統(tǒng)籌推進(jìn)全市冬季清潔取暖工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工，積極履職盡責(zé)，形成工作合力。聘請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目改造全過程提供技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)做好方案制定、項(xiàng)目管理、考核驗(yàn)收等工作。各鎮(zhèn)街區(qū)要參照市里做法成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，抓好工作落實(shí)，確保改一戶、成一戶，切實(shí)保障群眾溫暖過冬。
（二）規(guī)范資金管理。各級各有關(guān)部門要加強(qiáng)對財(cái)政資金使用的監(jiān)督管理，落實(shí)補(bǔ)貼政策，提高撥付效率，及時(shí)將工程建設(shè)、設(shè)備購置、運(yùn)行費(fèi)用等各項(xiàng)補(bǔ)貼資金撥付到位，保障清潔取暖補(bǔ)貼資金專款專用，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用和虛假冒領(lǐng)。
（三）強(qiáng)化安全管理。各級各有關(guān)部門要壓實(shí)安全管理責(zé)任，完善各項(xiàng)安全管理措施，在村（居）設(shè)立安全員，做好冬季清潔取暖日常監(jiān)督檢查、指導(dǎo)工作。供熱、供氣、供電等企業(yè)要與消防部門建立聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力。對安全監(jiān)管不力、安全隱患整改不到位的，采取通報(bào)、約談等形式督促整改。
（四）嚴(yán)格監(jiān)督考核。將冬季清潔取暖工作納入各鎮(zhèn)街區(qū)績效考核體系，列入市委、市政府重點(diǎn)督查事項(xiàng)。各鎮(zhèn)街區(qū)要摸清底數(shù)，逐戶建立臺賬，規(guī)范錄入管理，嚴(yán)禁弄虛作假。市冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)工作調(diào)度，定期組織督導(dǎo)檢查，對工作進(jìn)展慢、落實(shí)不到位、不能按時(shí)完成任務(wù)的，在全市通報(bào)，對相關(guān)鎮(zhèn)街區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談、問責(zé)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。
附件
1農(nóng)村冬季清潔取暖實(shí)施方案篇二
為貫徹落實(shí)關(guān)于“善始善終，善作善成，不獲全勝，絕不收兵”重要指示精神，根據(jù)《省20xx年脫貧攻堅(jiān)冬季攻勢實(shí)施方案》，市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組決定于20xx年11月至20xx年1月開展脫貧攻堅(jiān)冬季攻勢，確保奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利，現(xiàn)制定以下實(shí)施方案。
以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的五中全會精神和考察重要講話指示精神，貫徹落實(shí)和總理在第七個(gè)國家“扶貧日”到來之際關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要指示、批示，牢牢把握決戰(zhàn)決勝收官戰(zhàn)、疫情防控阻擊戰(zhàn)、防汛救災(zāi)保衛(wèi)戰(zhàn)“三戰(zhàn)”疊加的復(fù)雜形勢，全力克服肺炎疫情和特大洪澇災(zāi)害影響；牢牢把握“多措并舉鞏固脫貧成果”的工作任務(wù)，堅(jiān)決防止返貧致貧；牢牢把握“向著逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)”的工作要求，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。各地各部門要對標(biāo)對表脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保善始善終善作善成；堅(jiān)持咬定減貧目標(biāo)，確保各項(xiàng)任務(wù)全面收官；堅(jiān)持緊盯核心指標(biāo)，確保全面小康一個(gè)不少；堅(jiān)持全面查缺補(bǔ)漏，確保脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量成色。在收官之年實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的“確保第一方陣、力爭位次前移”的考核要求。
（一）全面對標(biāo)目標(biāo)任務(wù)，確保任務(wù)圓滿收官
1.抓好目標(biāo)任務(wù)對標(biāo)對表。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，對照《^v^市委、市人民政府關(guān)于印發(fā)〈市農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃〉的通知》《市關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的實(shí)施方案》《市20xx年脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全面梳理盤點(diǎn)、全面查缺補(bǔ)漏、全面鞏固提升，確保如期高質(zhì)量完成目標(biāo)任務(wù)。2.抓好核心指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)排查監(jiān)測，持續(xù)開展“三保障”和飲水安全問題排查核查，進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏，確保貧困戶、邊緣易致貧戶和受災(zāi)戶“三保障”及飲水安全問題“動(dòng)態(tài)清零”。加快推進(jìn)因?yàn)?zāi)受損房屋修繕改造，確保11月底前全部改造到位。3.抓好各類問題動(dòng)態(tài)清零。堅(jiān)持將各類問題整改一體部署、一體推進(jìn)、一體解決。鞏固提升中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視及“回頭看”、脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題和主題教育檢視發(fā)現(xiàn)問題整改成果。抓好省督查反饋問題整改，做到見底清零、提升質(zhì)效。抓好市委辦、市政府辦受災(zāi)貧困群眾暗訪以及市^v^會、市政協(xié)受災(zāi)貧困群眾專題走訪調(diào)研反饋問題整改，提升整改質(zhì)量。4.抓好貧困戶精準(zhǔn)退出和貧困人口醫(yī)藥費(fèi)合理報(bào)銷工作。結(jié)合20xx年扶貧對象動(dòng)態(tài)管理工作，全面開展大排查大規(guī)范，對信息系統(tǒng)中標(biāo)注為“脫貧不享受政策”的脫貧戶進(jìn)行核實(shí)，識別—4—不準(zhǔn)的予以清退。識別“脫貧不穩(wěn)定戶”并進(jìn)行標(biāo)注，對貧困戶分戶子女信息進(jìn)行采集錄入和統(tǒng)一管理。以排查情況為基礎(chǔ)，深入分析健康脫貧政策落實(shí)情況，進(jìn)一步加強(qiáng)慢性病醫(yī)保管理、強(qiáng)化醫(yī)保基金監(jiān)管，全面規(guī)范醫(yī)保待遇結(jié)算和貧困人口醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷，防止福利化傾向。5.抓好疫情災(zāi)情應(yīng)對成果鞏固。落實(shí)常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)措施，有效防范因疫致貧返貧。持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、貧困勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)、消費(fèi)扶貧等工作。認(rèn)真做好因?yàn)?zāi)補(bǔ)償資金發(fā)放工作，確保及時(shí)足額發(fā)放到位，對因?yàn)?zāi)導(dǎo)致的損失開展針對性幫扶，把災(zāi)情造成的損失補(bǔ)回來。認(rèn)真落實(shí)“五防”機(jī)制，堅(jiān)決防范致貧返貧情況。6.抓好脫貧攻堅(jiān)成效考核。圍繞省脫貧攻堅(jiān)成效考核有關(guān)要求，突出目標(biāo)任務(wù)完成、克服疫情災(zāi)情影響、脫貧退出質(zhì)量、脫貧成果鞏固、問題整改、作風(fēng)建設(shè)等內(nèi)容，全面梳理排查，抓緊補(bǔ)缺補(bǔ)差、完善提升。切實(shí)抓好市際交叉考核、資金項(xiàng)目績效評價(jià)、縣域結(jié)對幫扶等考核評估工作。市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織對有扶貧任務(wù)的縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）、市直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）開展脫貧攻堅(jiān)成效評價(jià)，并將結(jié)果納入市委綜合考核和市政府年度目標(biāo)績效考核。
（二）全面鞏固拓展成果，確保質(zhì)量好成色足
（三）全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)，確保支撐保障有力
（四）全面總結(jié)宣傳謀劃，確保銜接扎實(shí)有效
17.著力營造決戰(zhàn)決勝攻堅(jiān)氛圍。加強(qiáng)理論宣傳、新聞宣傳、社會宣傳，全面展現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)市脫貧攻堅(jiān)成果。系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳關(guān)于扶貧工作的重要論述，通過主流媒體宣傳報(bào)道脫貧攻堅(jiān)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型事跡，發(fā)揮示范引領(lǐng)激勵(lì)作用。總結(jié)脫貧攻堅(jiān)普查工作，做好普查數(shù)據(jù)安全管理，嚴(yán)格按照國家要求做好普查成果。加強(qiáng)對涉貧輿情的監(jiān)測和研判，及時(shí)主動(dòng)回應(yīng)社會關(guān)切。18.著力激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持扶貧同扶志扶智相結(jié)合，加強(qiáng)典型示范，在全社會營造自力更生光榮脫貧氛圍。持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，引導(dǎo)群眾克服陳規(guī)陋習(xí)，養(yǎng)成健康文明生活方式。推廣“扶貧夜校”“積分超市”“孝道扶貧”等經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑ぐl(fā)脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力，引導(dǎo)廣大群眾依靠勤勞雙手和頑強(qiáng)意志—9—實(shí)現(xiàn)脫貧致富，加快實(shí)現(xiàn)從消除收入貧困向消除能力貧困轉(zhuǎn)變。19.著力做好后續(xù)工作有效銜接。持續(xù)鞏固拓展脫貧成果，把建立解決相對貧困問題的長效機(jī)制納入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌安排，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作任務(wù)系統(tǒng)銜接。按照“接續(xù)保留一批、調(diào)整完善一批、轉(zhuǎn)換退出一批”思路，調(diào)整優(yōu)化脫貧攻堅(jiān)“十大工程”政策。保持駐村幫扶力量總體穩(wěn)定，以村“兩委”換屆為契機(jī)，持續(xù)夯實(shí)基層組織建設(shè)。
20.強(qiáng)化攻堅(jiān)態(tài)勢。冬季攻勢是今年“四季攻勢”最后一戰(zhàn)，是脫貧攻堅(jiān)期關(guān)鍵一戰(zhàn)，是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接開局之戰(zhàn)。全市上下必須堅(jiān)決扛起脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化攻堅(jiān)態(tài)勢，滿懷信心不動(dòng)搖，堅(jiān)定決心不松勁，保持恒心不懈怠，集中優(yōu)勢兵力，凝聚最強(qiáng)戰(zhàn)力，發(fā)起最后總攻。21.強(qiáng)化攻堅(jiān)責(zé)任。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，將決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)作為重大政治任務(wù)，圍繞冬季攻勢確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，逐條逐項(xiàng)認(rèn)真梳理盤點(diǎn)，細(xì)化工作舉措，量化時(shí)間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)力推動(dòng)工作落實(shí)。強(qiáng)化五級書記抓扶貧、抓鄉(xiāng)村振興工作格局，持續(xù)壓緊壓實(shí)責(zé)任。各級黨政主要負(fù)責(zé)同志要以上率下，及時(shí)解決推進(jìn)工作中遇到的難點(diǎn)阻點(diǎn)問題。22.強(qiáng)化攻堅(jiān)監(jiān)督。堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)、科學(xué)精準(zhǔn)，以脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)、工作落實(shí)、責(zé)任落實(shí)以及后續(xù)工作銜接為重點(diǎn)，實(shí)施有效監(jiān)督。扎實(shí)開展深化“三個(gè)以案”警示教育“回頭看”，深化—10—扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。堅(jiān)決糾治形式主義官僚主義問題，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，為打贏打好脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
農(nóng)村冬季清潔取暖實(shí)施方案篇三
為深入推進(jìn)商事制度改革，落實(shí)“寬進(jìn)嚴(yán)管”工作要求，進(jìn)一步加強(qiáng)轄區(qū)市場主體監(jiān)管，建立健全轄區(qū)市場主體退出機(jī)制，確保轄區(qū)市場主體信息的準(zhǔn)確性、有效性，根據(jù)《公司法》、《公司登記管理?xiàng)l例》、《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和區(qū)市場^v^工作部署，現(xiàn)決定在轄區(qū)范圍內(nèi)開展20xx年清理長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)工作，特制定本方案。
加快建立長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)強(qiáng)制退出機(jī)制，通過清理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對轄區(qū)企業(yè)事中事后監(jiān)管，綜合運(yùn)用多種方式方法，喚醒一批、規(guī)范一批、同時(shí)上報(bào)吊銷一批長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)，引導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)守法誠信經(jīng)營，凈化轄區(qū)市場環(huán)境，不斷提升轄區(qū)轄區(qū)市場主體質(zhì)量。
街道成立清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：
副組長：
成員：各社區(qū)行政主要負(fù)責(zé)人、街道發(fā)展服務(wù)部主要負(fù)責(zé)人、市場監(jiān)管所所長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在轄區(qū)市場監(jiān)管所、街道發(fā)展服務(wù)部，負(fù)責(zé)制定行動(dòng)方案，推動(dòng)落實(shí)。各社區(qū)要成立由主要負(fù)責(zé)人為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織，周密部署，狠抓落實(shí)。
清理對象：見附件1
（一）社區(qū)工作人員通過電話聯(lián)系、上門核查階段（20xx年12月9日前完成）
依據(jù)核查企業(yè)名單，各社區(qū)進(jìn)行逐戶電話聯(lián)系和實(shí)地核查。對經(jīng)現(xiàn)場核實(shí)不在登記住所（經(jīng)營場所）開展經(jīng)營且無法取得聯(lián)系的企業(yè)，要在《實(shí)地核查表》（一式兩份）明確標(biāo)注，社區(qū)工作人員在《實(shí)地核查表》上“第三方見證機(jī)構(gòu)簽字、蓋章”欄簽字加蓋社居委印章，并采取拍照方式記錄現(xiàn)場情況（見附件5）。
對經(jīng)現(xiàn)場核實(shí)仍在登記住所（經(jīng)營場所）開展經(jīng)營，或雖不在登記住所（經(jīng)營場所）開展經(jīng)營，但能夠通過電話等其他方式取得聯(lián)系，證實(shí)正常開展經(jīng)營的企業(yè)，要由企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字蓋章，并在《實(shí)地核查表》上明確標(biāo)注，統(tǒng)一匯總至轄區(qū)市場監(jiān)管所，由市場監(jiān)管所按程序督促辦理變更手續(xù)。除朱崗?fù)猓渌鐓^(qū)須在11月25日前完成全部核查工作。
自清理行動(dòng)開始后，各社區(qū)每周五上午11時(shí)0分前將核查情況（附件4）報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
二、市場監(jiān)管所按程序分類處理階段（20xx年12月15日前完成）
對實(shí)地核查證實(shí)不在登記住所（經(jīng)營場所）經(jīng)營且通過電話等方式無法取得聯(lián)系的企業(yè)，由轄區(qū)市場監(jiān)管所確定擬吊銷企業(yè)名單上報(bào)區(qū)市場^v^，由登記機(jī)關(guān)作出吊銷營業(yè)執(zhí)照行政處罰決定。
對經(jīng)現(xiàn)場核實(shí)或通過電話等方式取得聯(lián)系證實(shí)仍正常開展經(jīng)營的企業(yè)，不作吊銷營業(yè)執(zhí)照處理，由市場監(jiān)管所督促其完善相關(guān)手續(xù)。
（一）高度重視，加強(qiáng)宣傳。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，此次清理工作由轄區(qū)市場監(jiān)管所、各社區(qū)居委會行政主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)；要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，做好清理工作的政策解讀，明確告知企業(yè)相關(guān)權(quán)利義務(wù)。
（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有序推進(jìn)。各單位要按照清理工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成各階段的工作任務(wù)。
農(nóng)村冬季清潔取暖實(shí)施方案篇四
為進(jìn)一步改善全縣大氣環(huán)境質(zhì)量，按期保質(zhì)保量完成全縣20xx年冬季清潔取暖工作任務(wù)，根據(jù)上級有關(guān)安排部署，按照《聊城市冬季清潔取暖試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年聊城市冬季清潔取暖工作計(jì)劃方案的通知》要求，制定本方案。
按照“政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作、合理負(fù)擔(dān)、惠及民生”和“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)”的原則，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，加大政策扶持力度，健全工作機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調(diào)，科學(xué)組織實(shí)施。20xx年繼續(xù)對縣域內(nèi)村莊實(shí)施清潔取暖。
20xx年上級分配給我縣任務(wù)量為萬戶，經(jīng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報(bào)的計(jì)劃改造臺賬進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，今年我縣計(jì)劃對18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的110個(gè)村莊（暫定）進(jìn)行冬季清潔取暖改造。改造方式全部為“煤改氣”。積極推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)居住建筑節(jié)能改造，具備條件的按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行節(jié)能改造。
今年冬季清潔取暖改造主要解決農(nóng)村分散生活取暖用戶，縣城建成區(qū)內(nèi)城中村、納入棚戶區(qū)改造計(jì)劃、合村并點(diǎn)計(jì)劃及拆遷計(jì)劃的村莊不在改造范圍；因長期無人居住、房屋不符合技術(shù)或安全改造條件的居民用戶，社區(qū)及已實(shí)行集中取暖的村莊不在改造范圍；凡已經(jīng)接通使用天然氣的村莊，不再納入改造范圍，避免出現(xiàn)“氣改氣、氣改電”等現(xiàn)象。
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)上報(bào)確戶改造及驗(yàn)收臺賬。負(fù)責(zé)清潔取暖工程的開工、竣工審查工作，對改造戶的準(zhǔn)確性及工程的質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督審查。嚴(yán)把施工關(guān)，嚴(yán)格安排施工計(jì)劃，加強(qiáng)施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理；嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)，嚴(yán)格按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和程序，對實(shí)施改造的用戶進(jìn)行逐戶驗(yàn)收，確保質(zhì)量合格。
（二）縣財(cái)政局負(fù)責(zé)依據(jù)《冠縣冬季清潔取暖財(cái)政補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理辦法》做好清潔取暖工程資金籌集工作，為清潔取暖和天然氣儲氣設(shè)施建設(shè)提供有力資金保障。
（三）縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)積極推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)居住建筑節(jié)能改造，具備條件的按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行節(jié)能改造。
農(nóng)村冬季清潔取暖實(shí)施方案篇五
為堅(jiān)決貫徹落實(shí)關(guān)于“善始善終，善作善成，不獲全勝決不收兵”重要指示精神，鎮(zhèn)決定于20xx年11月至20xx年1月開展脫貧攻堅(jiān)冬季攻勢，奮力奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
今年以來，通過全力打好脫貧攻堅(jiān)春、夏、秋三季攻勢，全省“兩不愁三保障”和飲水安全問題全部解決，疫情災(zāi)情影響全面克服，脫貧攻堅(jiān)“十大工程”作用全面發(fā)揮，精準(zhǔn)幫扶全面深化，全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)成效進(jìn)一步提升，脫貧成果進(jìn)一步鞏固，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧勝利在望。
冬季攻勢是今年“四季攻勢”最后一戰(zhàn)，是脫貧攻堅(jiān)期關(guān)鍵戰(zhàn)，是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接開局之戰(zhàn)。全鎮(zhèn)上下要堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的五中全會精神和考察重要講話指示精神，堅(jiān)決貫徹和總理在第七個(gè)國家扶貧日到來之際關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要指示、批示，對標(biāo)對表脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保善始善終善作善成；堅(jiān)持咬定減貧目標(biāo)，確保各項(xiàng)任務(wù)全面收官；堅(jiān)持緊盯核心指標(biāo)，確保全面小康一個(gè)不少；堅(jiān)持全面查缺補(bǔ)漏，確保脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量成色。牢牢把握決戰(zhàn)決勝收官戰(zhàn)、疫情防控阻擊戰(zhàn)、防汛救災(zāi)保衛(wèi)戰(zhàn)“三戰(zhàn)”疊加的復(fù)雜形勢，全力克服肺炎疫情和特大洪澇災(zāi)害影響；牢牢把握“多措并舉鞏固脫貧成果”的工作任務(wù)，強(qiáng)化穩(wěn)崗就業(yè)、監(jiān)測幫扶、兜底保障，堅(jiān)決防止返貧致貧；牢牢把握“向著逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)”的工作要求，著力激發(fā)脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力，提升脫貧質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
1.抓好目標(biāo)任務(wù)對標(biāo)對表。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，對照《鎮(zhèn)20xx年脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全面梳理盤點(diǎn)、全面査缺補(bǔ)漏、全面鞏固提升、全面完成目標(biāo)任務(wù)。
2.抓好“三保障”全面鞏固。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)排查監(jiān)測，持續(xù)開展“三保障”和飲水安全問題排查核查，進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏，確保“三保障”和飲水安全問題動(dòng)態(tài)清零。加強(qiáng)社區(qū)醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。強(qiáng)化預(yù)警機(jī)制，做好控輟保學(xué)工作。扎實(shí)做好社保兜底扶貧工作嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范工作流程，全面開展檢視核驗(yàn)，做到應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退，確保符合條件的貧困人口兜底脫貧不漏一戶、不落一人。
3.抓好各類問題“清倉見底”。堅(jiān)持將各類問題整改一體部署、一體推進(jìn)、一體解決。鞏固提升中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視及“回頭看”、國家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題整改成果。抓好國家脫貧攻堅(jiān)督査、省督查巡查等反饋問題整改，提升整改質(zhì)量，確保清倉見底。
4.抓好貧困戶精準(zhǔn)退出和貧困人口醫(yī)藥費(fèi)合理報(bào)銷工作。結(jié)合20xx年扶貧對象動(dòng)態(tài)管理工作，全面開展大排查大規(guī)范，對信息系統(tǒng)中標(biāo)注為“脫貧不享受政策”的脫貧戶進(jìn)行核實(shí)，識別不準(zhǔn)的予以清退。識別“脫貧不穩(wěn)定戶”并進(jìn)行標(biāo)注，對貧困戶分戶子女信息進(jìn)行采集錄入和統(tǒng)一管理。進(jìn)一步加強(qiáng)慢性病醫(yī)保管理、強(qiáng)化醫(yī)保基金監(jiān)管，全面規(guī)范醫(yī)保待遇結(jié)算和貧困人口醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷，防止福利化傾向。
5.抓好就業(yè)扶貧穩(wěn)崗?fù)貚彙Ｔ谕瓿伞耙粋€(gè)高于、兩個(gè)不低于”目標(biāo)任務(wù)基礎(chǔ)上，著力提升貧困勞動(dòng)力就業(yè)質(zhì)量。開展與勞務(wù)輸入地再對接、就業(yè)信息再摸排、持續(xù)跟蹤再幫扶，確保貧困勞動(dòng)力就業(yè)穩(wěn)在當(dāng)?shù)亍⒎€(wěn)在企業(yè)。通過以工代賑、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助等方式，為返鄉(xiāng)回流等未就業(yè)貧困勞動(dòng)力提供一對一精準(zhǔn)幫扶。科學(xué)設(shè)置、規(guī)范管理扶貧公益性崗位，嚴(yán)防崗位虛設(shè)和變相發(fā)錢等現(xiàn)象。提前謀劃20xx年就業(yè)扶貧工作，充分利用元旦、春節(jié)期間貧困勞動(dòng)力集中返鄉(xiāng)時(shí)機(jī)，組織開展就業(yè)服務(wù)相關(guān)工作，做到就業(yè)工作早安排早部署、就業(yè)信息早收集早、技能培訓(xùn)早計(jì)劃早實(shí)施、就業(yè)人員早組織早輸出。
6.持續(xù)鞏固疫情災(zāi)情應(yīng)對成效。堅(jiān)持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合，持續(xù)抓好肺炎疫情“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項(xiàng)工作，有效防范因疫致貧返貧。
7.持續(xù)提升社會扶貧工作成效。持續(xù)做好定點(diǎn)幫扶，嚴(yán)格落實(shí)干部包戶責(zé)任。持續(xù)抓好縣域結(jié)對幫扶，著力在勞務(wù)協(xié)作、人才支援、資金支持、社會參與等方面開展更深層次的聯(lián)動(dòng)合作和互援互助。引導(dǎo)更多社會力量參與脫貧攻堅(jiān)。鞏固社會扶貧日活動(dòng)成果。
8.持續(xù)開展扶貧對象動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)程序，對扶貧對象做到“應(yīng)退盡退、應(yīng)納盡納”，對監(jiān)測對象做到“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)幫扶”。對照扶貧對象動(dòng)態(tài)管理工作要求，逐村再排查、逐戶再核驗(yàn)、逐人再審示、逐項(xiàng)再提升，確保脫貧成果經(jīng)得起檢驗(yàn)。
9.持續(xù)鞏固提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。按照“賬賬相符、賬實(shí)相符”原則，緊盯脫貧攻堅(jiān)調(diào)查和建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量評估實(shí)地核查中發(fā)現(xiàn)問題，結(jié)合扶貧對象動(dòng)態(tài)管理和信息采集工作，舉一反三、全面排查，及時(shí)在系統(tǒng)中進(jìn)行修正、補(bǔ)充和完善。持續(xù)開展數(shù)據(jù)清洗，持續(xù)提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。
10.扎實(shí)抓好脫貧攻堅(jiān)總結(jié)宣傳。扎實(shí)做好精準(zhǔn)扶貧檔案管理，確保真實(shí)、完整、系統(tǒng)和安全。加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)宣傳，系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳關(guān)于扶貧工作的重要論述，開展“舉旗幟·送理論”等系列宣講活動(dòng)。通過主流媒體宣傳報(bào)道脫貧攻堅(jiān)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型事跡，發(fā)揮示范引領(lǐng)激勵(lì)作用。加強(qiáng)涉貧輿情監(jiān)測、研判及時(shí)主動(dòng)回應(yīng)社會關(guān)切。
11.扎實(shí)推進(jìn)志智雙扶。采取宣傳教育引導(dǎo)、社會風(fēng)尚引領(lǐng)典型示范帶動(dòng)、技能培訓(xùn)等措施，提高貧困人口自我發(fā)展能力。著力激發(fā)脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力，引導(dǎo)廣大群眾依靠勤勞雙手和頑強(qiáng)意志實(shí)現(xiàn)脫貧致富，加快實(shí)現(xiàn)從消除收入貧困向消除能力貧困轉(zhuǎn)變。
12.扎實(shí)推進(jìn)有效銜接。積極探索推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興在任務(wù)、規(guī)劃、政策、力量、責(zé)任等方面的有效銜接。保持幫扶力量總體穩(wěn)定，以社區(qū)“兩委”換屆為契機(jī)持續(xù)夯實(shí)基層組織建設(shè)。強(qiáng)化五級書記抓扶貧、抓鄉(xiāng)村振興工作格局，持續(xù)壓緊壓實(shí)責(zé)任。
五、全面落實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任，確保決戰(zhàn)全面勝利
13.進(jìn)一步強(qiáng)化政治責(zé)任。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，將決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)作為重大政治任務(wù)，圍繞冬季攻勢確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，逐條逐項(xiàng)認(rèn)真梳理盤點(diǎn)，細(xì)化工作舉措，量化時(shí)間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)力推動(dòng)工作落實(shí)。黨委政府主要負(fù)責(zé)同志要以上率下、靠前指揮，及時(shí)解決工作推進(jìn)中遇到的難點(diǎn)阻點(diǎn)問題。
14.進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任。圍繞考核評估有關(guān)要求，突出目標(biāo)任務(wù)完成、克服疫情災(zāi)情影響、脫貧退出質(zhì)量、脫貧成果鞏固、問題整改、作風(fēng)建設(shè)等重點(diǎn)內(nèi)容，全面開展查缺補(bǔ)漏，確保工作務(wù)實(shí)、過程扎實(shí)、結(jié)果真實(shí)。
15.進(jìn)一步強(qiáng)化幫扶責(zé)任。全面發(fā)揮幫扶責(zé)任人幫扶干部作用，全面盤點(diǎn)到戶幫扶措施落實(shí)情況，確保真落實(shí)真見效。全面盤點(diǎn)定點(diǎn)幫扶計(jì)劃落實(shí)情況，確保幫得準(zhǔn)、幫得實(shí)。全面盤點(diǎn)幫扶工作任務(wù)完成情況，確保不松勁、不懈怠。全面盤點(diǎn)縣域結(jié)對幫扶任務(wù)落實(shí)情況，做到聚合力、解難題。廣泛動(dòng)員全社會力量參與脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)，做到常態(tài)化、可持續(xù)。
16.進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任。堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)、科學(xué)精準(zhǔn)，以脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)、工作落實(shí)、責(zé)任落實(shí)以及后續(xù)工作銜接為重點(diǎn)實(shí)施有效監(jiān)督。堅(jiān)決糾治形式主義官僚主義問題，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，為打贏打好脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
農(nóng)村冬季清潔取暖實(shí)施方案篇六
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會精神，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為原則，以改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)幸福xx為目標(biāo)，以加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以建立農(nóng)村環(huán)境長效管理機(jī)制為核心，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供良好的環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
按照農(nóng)村垃圾“減量化、資源化、無害化”要求，以“政府主導(dǎo)、群眾參與、因地制宜、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)”的原則，加大力度實(shí)施農(nóng)村清潔工程，高效開展農(nóng)村環(huán)境綜合治理，完善和提高農(nóng)村垃圾收集、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸、處理各個(gè)環(huán)節(jié)，逐步建立全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化垃圾處理體系，設(shè)立公益性崗位，強(qiáng)化農(nóng)村保潔隊(duì)伍建設(shè)，健全農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理制度，確保農(nóng)村垃圾處理率達(dá)到90%以上，全面消除農(nóng)村垃圾污染，使全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌得到明顯改善，農(nóng)民生活質(zhì)量得到明顯提高。
三、工作措施
（一）引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)戶進(jìn)行垃圾分類。一是廚余垃圾漚肥，轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥料或清潔燃料；二是廢棄電池、農(nóng)藥、油漆等有害有毒垃圾統(tǒng)一封存處理；三是碎磚、碎瓦、沙石、爐渣、石灰、水泥塊等土建垃圾鋪路填坑；四是金屬、塑料、橡膠、紙類、玻璃陶罐、毛發(fā)等進(jìn)行回收利用。
（二）采取戶集村收鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所轉(zhuǎn)運(yùn)處理模式處理垃圾。我鎮(zhèn)因?qū)偃兄攸c(diǎn)飲用水源保護(hù)區(qū)之一，垃圾更應(yīng)及時(shí)徹底清運(yùn)處理。全鎮(zhèn)18個(gè)行政村的農(nóng)戶生產(chǎn)生活垃圾可采取“戶集村收、鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所轉(zhuǎn)運(yùn)處理”的模式，由村級保潔員負(fù)責(zé)集中收集，鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)中轉(zhuǎn)運(yùn)送處理，不得就近填埋處理。
（三）重點(diǎn)地段重點(diǎn)處理。對xx公路、xx公路、xx街——xx公路和xx街——xx公路兩邊居民區(qū)原則上不建垃圾池，各村應(yīng)在路旁擺放垃圾桶，并每日及時(shí)清運(yùn)垃圾。
（四）定崗定責(zé)強(qiáng)化保潔隊(duì)伍。按照要求，已在全鎮(zhèn)各村設(shè)立農(nóng)村清潔工程公益性崗位，由縣就業(yè)局協(xié)助公益性崗位項(xiàng)目的申請、審核及薪資補(bǔ)貼下?lián)芄ぷ鳌?/p>
一是公益性崗位名額分配。原則上每個(gè)行政村配備1個(gè)公益性崗位，人數(shù)較多的行政村，視情況增加1個(gè)名額。全鎮(zhèn)18個(gè)行政村中，2500人以上的行政村3個(gè)，每村配備2個(gè)公益性崗位。2500人以下的行政村15個(gè)，每村配備1個(gè)公益性崗位。二是公益性崗位薪資標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)立農(nóng)村清潔工程公益性崗位，按照由村聘請、鎮(zhèn)把關(guān)的方法，采取“自愿申請、一年一聘”的方式，每崗位每月700元標(biāo)準(zhǔn)給予崗位薪資補(bǔ)貼，每季度發(fā)放一次。三是有條件的村可適當(dāng)增加保潔員。
（五）規(guī)劃建設(shè)垃圾暫存設(shè)施。在xx路、xx1國道、xx河沿線各村要求每戶農(nóng)戶配備垃圾桶，做到日清日運(yùn)，其余各村可以建立垃圾池等暫存設(shè)施，但選址要確保不影響周邊環(huán)境并要及時(shí)清運(yùn)。
四、組織保障
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)長期、艱巨的工作任務(wù)，必須充分發(fā)揮村民小組的作用，堅(jiān)持農(nóng)民的主體作用，鎮(zhèn)、村、組各級要明確分工，層層落實(shí)，切實(shí)抓好農(nóng)村環(huán)境整治工作。鎮(zhèn)政府全面加強(qiáng)落實(shí)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化對行政村的監(jiān)督檢查和考核工作；各聯(lián)系村的班子成員和駐村干部要協(xié)調(diào)督導(dǎo)各村開展工作；各村要進(jìn)一步完善村級垃圾處理設(shè)施、督促保潔員履行職責(zé)、完善村規(guī)民約、開展衛(wèi)生評比活動(dòng)等工作。
（二）廣泛宣傳、積極動(dòng)員。要加大宣傳力度，充分利用宣傳資料、倡議書、公開信，群發(fā)手機(jī)短信等形式，向群眾深入宣傳清潔工程的目的、意義和做法。各村要在每家農(nóng)戶門口張貼家庭“三包”責(zé)任狀、衛(wèi)生評比標(biāo)識等，引導(dǎo)群眾自覺自愿，增強(qiáng)主人翁意識，發(fā)揮主體作用，把清潔工程變成群眾的自覺行動(dòng)。
（三）籌措資金，保障投入。按照“政府獎(jiǎng)補(bǔ)、鎮(zhèn)村共擔(dān)、農(nóng)戶適當(dāng)出資”的原則解決農(nóng)村清潔工程經(jīng)費(fèi)。省、市農(nóng)村清潔工程專項(xiàng)資金按照省市工作方案和實(shí)際到位情況下?lián)埽h政府根據(jù)各村的公益性崗位設(shè)立、設(shè)施建設(shè)以及整治效果等綜合情況，將按2500人以上的行政村每個(gè)1萬元，2500人以下的行政村每個(gè)0.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。各村應(yīng)召開村民代表大會研究制定村規(guī)民約，將向每戶收取一定的垃圾清運(yùn)費(fèi)用納入村規(guī)民約中。
（四）強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核。縣委、縣政府對農(nóng)村清潔工程工作高度重視，已由縣委農(nóng)工部牽頭，成立了縣農(nóng)村清潔工程督查組，每周開展一次專題督查，將督查情況在全縣范圍內(nèi)予以通報(bào)，并在縣電視臺曝光；鎮(zhèn)政府將農(nóng)村清潔工程重點(diǎn)納入鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作千分考核，也設(shè)立鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程督導(dǎo)組，定期或不定期開展督導(dǎo)工作，及時(shí)掌握各村的清潔工程開展情況，并每月根據(jù)《xx鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程考評細(xì)則》進(jìn)行現(xiàn)場考評。年終實(shí)行“縣鎮(zhèn)”聯(lián)合考核，對各村清潔工程開展考核驗(yàn)收工作，對排名前10名的村按年度清潔工程獎(jiǎng)勵(lì)資金標(biāo)準(zhǔn)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對排名靠后的5個(gè)行政村，取消當(dāng)年的農(nóng)村清潔工程獎(jiǎng)勵(lì)資金，并在確定下一年度的新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)時(shí)不予考慮。
附：鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程督導(dǎo)組名單
鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程考評細(xì)則
農(nóng)村冬季清潔取暖實(shí)施方案篇七
為推進(jìn)2024年度供熱保障工作進(jìn)度，確保城關(guān)區(qū)今冬明春供暖安全穩(wěn)定運(yùn)行，城關(guān)區(qū)提前謀劃、周密部署，全力以赴加強(qiáng)供熱采暖管理，對轄區(qū)供熱站進(jìn)行督導(dǎo)檢查，制定完善服務(wù)措施，保障居民溫暖過冬。
9月8日，城關(guān)區(qū)下發(fā)做好2024-2024年度供熱準(zhǔn)備工作的通知，要求各街道按照國家和省市區(qū)關(guān)于安全供熱、及時(shí)供熱和清潔供熱工作要求，安排專人督促轄區(qū)供熱單位，扎實(shí)做好供熱設(shè)施的檢修維護(hù)和所供小區(qū)的宣傳動(dòng)員，并指導(dǎo)完善供熱應(yīng)急預(yù)案和運(yùn)行規(guī)章制度，保障今冬供熱各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。與此同時(shí)，在城關(guān)區(qū)供暖準(zhǔn)備工作推進(jìn)會上，針對今冬供熱存在的相關(guān)問題，分析具體原因，并逐個(gè)提出解決意見，安排專人跟蹤落實(shí)，8個(gè)重點(diǎn)問題均已在10月20日前完成研究解決。
同時(shí)，為建立健全供熱突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，區(qū)物業(yè)服務(wù)中心健全完善《城關(guān)區(qū)供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，全面壓實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)供熱企業(yè)主體責(zé)任，督促供熱企業(yè)健全完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并依托轄區(qū)大型供熱企業(yè)和專業(yè)維修施工單位，組建供熱突發(fā)事故應(yīng)急搶修力量，做到供暖設(shè)備、材料、人員“三落實(shí)”，一旦發(fā)生鍋爐故障、管道爆管等突發(fā)事件，立即聯(lián)系組織開展應(yīng)急搶修，力爭在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常供熱。
在接訴即辦方面，城關(guān)區(qū)住建局按照蘭州市今冬明春城市供熱保障方案要求，主動(dòng)搭建供暖期問題反饋平臺，暢通群眾投訴舉報(bào)渠道，并在“城關(guān)住建微信公眾號”公布全區(qū)各供熱站點(diǎn)24小時(shí)值班服務(wù)電話，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班值守，及時(shí)處理熱用戶訴求及保障服務(wù)。要求各街道加大供熱問題接訴即辦力度，增派專人負(fù)責(zé)，動(dòng)態(tài)跟蹤派單辦理情況，掛賬督辦，逐項(xiàng)銷賬。各供熱單位落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化入戶測溫，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決群眾訴求。舉一反三，做到未訴先辦，提升服務(wù)水平。同時(shí)開展“訪民問暖”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)采暖季供熱問題“一降三升”。今年以來，城關(guān)區(qū)采暖季居民熱線供熱投訴總量持續(xù)下降。
農(nóng)村冬季清潔取暖實(shí)施方案篇八
為貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于“大抓落實(shí)、大干實(shí)事”推動(dòng)高質(zhì)量趕超發(fā)展的實(shí)施意見》，要求，強(qiáng)力推進(jìn)清潔取暖改造，制定本實(shí)施方案。
深入貫徹黨的十九大精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面落實(shí)省委九屆十次和市委九屆七次全會精神，緊緊圍繞市委、市政府高質(zhì)量趕超發(fā)展和大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)，以滿足人民日益增長的美好生活要求為目標(biāo)，以確保群眾溫暖過冬為底線，以“保五爭三拼第一”的爭先意識和“大抓落實(shí)、大干實(shí)事”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加快推進(jìn)農(nóng)村清潔取暖替代、強(qiáng)化基礎(chǔ)保障支撐，努力構(gòu)建綠色節(jié)約、高效安全、經(jīng)濟(jì)適用、協(xié)調(diào)可持續(xù)的清潔取暖體系，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)做出積極貢獻(xiàn)。
按照“宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤，以氣定改、以電定改、先立后破”的原則，根據(jù)氣源、電源、資金等保障條件，2024年10月底前，確保完成目標(biāo)任務(wù)3.75萬戶，力爭實(shí)現(xiàn)散煤基本“清零”。
2024年全年任務(wù)是37500戶，已下達(dá)30000戶氣代煤、2000戶地源熱泵、2000戶太陽能+電輔助，還有3500戶任務(wù)未下達(dá)，以上任務(wù)都適用于本方案。
1.氣代煤入戶管線費(fèi)。依據(jù)2024年大氣辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確燃?xì)夤芫W(wǎng)初裝費(fèi)用執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求，入戶管線費(fèi)每戶2600元，省市各補(bǔ)助1000元，不足部分由縣級財(cái)政負(fù)擔(dān)，縣級財(cái)政應(yīng)承擔(dān)每戶600元。補(bǔ)助資金按合同約定，直接撥付到燃?xì)馄髽I(yè)。
2.壁掛爐設(shè)備購置安裝費(fèi)。省市縣共補(bǔ)助2700元，省補(bǔ)助50%，市、縣各補(bǔ)助25%，縣補(bǔ)助就是675元。因今年要求壁掛爐設(shè)備為四級排放標(biāo)準(zhǔn)，價(jià)格都在3000元以上，超過2700元部分由用戶承擔(dān)（邢代煤辦〔2024〕73號規(guī)定）。用戶承擔(dān)部分通過鄉(xiāng)村收上來后打到指定賬戶，通過指定賬戶撥付到中標(biāo)企業(yè)。各中標(biāo)企業(yè)必須在臨西設(shè)立分公司，在給中標(biāo)企業(yè)撥付資金時(shí)，把資金直接撥付到中標(biāo)企業(yè)授權(quán)的分公司賬戶上。
3.自閉閥、波紋軟管、物聯(lián)表和有自動(dòng)熄火功能的爐具，經(jīng)財(cái)政評審后，價(jià)格共計(jì)1270元。經(jīng)住建局黨組會議研究，在縣評審價(jià)格的基礎(chǔ)上下調(diào)3%，即1232元作為這四種產(chǎn)品的最終價(jià)格。四種產(chǎn)品購置和安裝由于專業(yè)性較強(qiáng)，資金來源又為自籌，所以不予招標(biāo)，通過簽訂協(xié)議的方式予以采購和安裝，資金由用戶承擔(dān)。資金通過鄉(xiāng)村把錢收上來后打到指定賬戶，然后把資金撥付到企業(yè)。
4.地源熱泵享受電代煤政策，即每戶補(bǔ)助7400元，省補(bǔ)助50%，市、縣各補(bǔ)助25%，另外每戶運(yùn)行補(bǔ)貼三年補(bǔ)3600元，省市縣各三分之一，即每戶共補(bǔ)助11000元。招標(biāo)價(jià)款超出11000元部分由用戶承擔(dān)。
5.太陽能+享受電代煤政策，即每戶補(bǔ)助7400元，另外補(bǔ)助三年運(yùn)行補(bǔ)貼的一半，即1800元，共計(jì)9200元。用戶不用配套。
6.資金撥付。省市補(bǔ)助資金按文件規(guī)定和合同及時(shí)撥付。凡涉及的縣級承擔(dān)資金，視財(cái)力列入預(yù)算，并按合同及時(shí)付款。
壁掛爐、地源熱泵、太陽能+這三種產(chǎn)品招標(biāo)工作已全部完成，6月底前，精準(zhǔn)建立確村確戶臺賬并完成信息錄入工作；8月底前，完成氣代煤電代煤工程及配套設(shè)施建設(shè)；9月底前，完成戶內(nèi)線路改造和清潔取暖設(shè)備安裝調(diào)試；10月底前，完成氣代煤電代煤工程入戶驗(yàn)收工作，并于10月30日前將自驗(yàn)報(bào)告報(bào)市“雙代”辦備案。
1.縣“雙代”辦負(fù)責(zé)全縣冬季清潔取暖工作綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌安排、督導(dǎo)調(diào)度。
2.縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)氣源、電源、潔凈煤保供工作；負(fù)責(zé)組織供電企業(yè)做好電代煤配套電網(wǎng)改造、運(yùn)營管理工作。
3.縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)做好氣代煤工程質(zhì)量、施工安全監(jiān)管、氣代煤工程竣工驗(yàn)收工作。
4.縣城市管理綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)對參與氣代煤工程燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)審查和管理；負(fù)責(zé)做好農(nóng)村燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行管理工作。
5.縣財(cái)政局負(fù)責(zé)財(cái)政補(bǔ)貼政策的制定并監(jiān)督實(shí)施，負(fù)責(zé)安排冬季清潔取暖縣級財(cái)政補(bǔ)貼資金預(yù)算，負(fù)責(zé)對補(bǔ)貼資金監(jiān)督管理。
6.市生態(tài)環(huán)境局臨西分局負(fù)責(zé)潔凈煤取暖環(huán)境效益分析及監(jiān)管，負(fù)責(zé)對空氣質(zhì)量開展實(shí)時(shí)監(jiān)測。
7.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)建立潔凈煤確村確戶需求臺賬及宣傳推廣工作。
8.縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)燃?xì)夂碗娏ｍ?xiàng)規(guī)劃的編制和實(shí)施工作。
9.縣審計(jì)局負(fù)責(zé)按照上級審計(jì)部門要求，做好冬季清潔取暖審計(jì)工作。
10.縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)做好燃?xì)夤芫W(wǎng)及電網(wǎng)建設(shè)涉及公路交通領(lǐng)域的相關(guān)工作。
11.縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)依法履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督有關(guān)部門做好氣代煤電代煤工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
12.縣市場監(jiān)管局依據(jù)縣雙代辦提供的氣代煤電代煤中標(biāo)企業(yè)名單及產(chǎn)品做好本轄區(qū)內(nèi)氣代煤電代煤采暖設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量抽檢工作；負(fù)責(zé)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)散煤經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)煤質(zhì)抽檢工作，依法嚴(yán)厲打擊銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)散煤的行為。
13.縣行政審批局負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目涉及的審批、許可、備案等工作。
14.縣人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決冬季清潔取暖工程中的拖欠農(nóng)民工工資問題。
15.縣教育局負(fù)責(zé)做好幼兒園、學(xué)校冬季清潔取暖工作。
16.縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)做好衛(wèi)生院、醫(yī)院冬季清潔取暖工作。
17.縣民政局負(fù)責(zé)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)冬季清潔取暖工作，兜底做好農(nóng)村特困對象冬季清潔取暖工作。
18.縣氣象局負(fù)責(zé)及時(shí)發(fā)布大風(fēng)、強(qiáng)降雨雪等極端天氣預(yù)警工作。
19.縣消防救援支隊(duì)負(fù)責(zé)氣代煤電代煤消防安全監(jiān)管和火災(zāi)、事故搶險(xiǎn)救援等工作。
20.縣氣代煤電代煤工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位，依職能做好相關(guān)工作。
供氣、供電企業(yè)要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)目標(biāo)，要切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全管理，確保施工運(yùn)營安全，要配備強(qiáng)有力的施工隊(duì)伍及裝備，按時(shí)足額發(fā)放農(nóng)民工工資。
1.燃?xì)馄髽I(yè)。燃?xì)馄髽I(yè)作為燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)主體，具體負(fù)責(zé)氣代煤工程建設(shè)、經(jīng)營、管理；依法辦理立項(xiàng)、規(guī)劃、施工圖審查、工程質(zhì)量監(jiān)督、施工安全監(jiān)督、施工許可和竣工驗(yàn)收備案等手續(xù)；科學(xué)制定施工方案，在確保質(zhì)量和安全前提下，倒排工期，按時(shí)完工; 對裸露的管網(wǎng)、接頭刷涂防銹漆，與電線距離較近時(shí)加裝絕緣套管；設(shè)立限高、地埋標(biāo)志，對調(diào)壓柜、調(diào)壓箱、立柱要設(shè)立防護(hù)、防靜電裝置；精準(zhǔn)測算用氣需求，落實(shí)氣源合同，確保供氣持續(xù)穩(wěn)定；負(fù)責(zé)氣代煤用戶用氣量統(tǒng)計(jì)和入戶安檢等工作。
2.供電企業(yè)。供電企業(yè)作為電網(wǎng)改造建設(shè)主體，負(fù)責(zé)組織實(shí)施營業(yè)區(qū)內(nèi)電代煤用戶配套電網(wǎng)改造工程，按照產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)界定原則，對所屬輸變電設(shè)備進(jìn)行改造，即居民電表以上部分，做好項(xiàng)目方案制定、計(jì)劃上報(bào)、物料招標(biāo)、組織施工等工作。科學(xué)制定施工方案，在確保質(zhì)量和安全的前提下，倒排工期，按時(shí)完工；精準(zhǔn)測算用電需求，落實(shí)電力保供責(zé)任，確保電力供應(yīng)安全穩(wěn)定；負(fù)責(zé)做好峰谷分時(shí)電價(jià)的宣傳和實(shí)施工作，負(fù)責(zé)電代煤用戶用電量統(tǒng)計(jì)工作。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立完善清潔取暖常態(tài)協(xié)調(diào)機(jī)制，按照本實(shí)施方案職責(zé)分工，各成員單位要做好督促指導(dǎo)、政策制定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、目標(biāo)考核等工作；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)一步充實(shí)力量、健全機(jī)構(gòu)，抓好日常工作督導(dǎo)協(xié)調(diào)。要嚴(yán)格落實(shí)縣級組織實(shí)施主體責(zé)任，黨政齊抓共管，主要負(fù)責(zé)人親自推動(dòng)，按照本實(shí)施方案要求，制定完善本地清潔取暖實(shí)施方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和相關(guān)要求，完善推進(jìn)機(jī)制，堅(jiān)守質(zhì)量、安全和廉政底線，不折不扣完成任務(wù)。
（二）做好能源保障。加快儲氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)，確保地方政府達(dá)到3天用氣量儲氣標(biāo)準(zhǔn);督促燃?xì)馄髽I(yè)逐步建設(shè)儲氣設(shè)施或通過購買能力和與工業(yè)可中斷負(fù)荷簽署有償參與調(diào)峰協(xié)議，確保達(dá)到年供氣量5%的儲氣標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格履行供用氣合同，督導(dǎo)燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)需求預(yù)測，精準(zhǔn)研判用氣結(jié)構(gòu)及用氣量，按需簽訂和履行供用氣合同。科學(xué)分析電網(wǎng)承載能力，認(rèn)真做好電力平衡測算和應(yīng)急調(diào)度；加快配套電網(wǎng)改造，在確村確戶的基礎(chǔ)上，抓緊細(xì)化配套農(nóng)村電網(wǎng)改造計(jì)劃，落實(shí)建設(shè)資金，加快實(shí)施改造，保障電力供應(yīng)。
（三）加強(qiáng)工程監(jiān)管。要嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，失職追責(zé)”要求，牢固樹立安全生產(chǎn)責(zé)任意識和“紅線”意識，把安全和質(zhì)量貫穿于氣代煤電代煤工程建設(shè)全過程，嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、產(chǎn)品檢測關(guān)、竣工驗(yàn)收關(guān)。要加強(qiáng)農(nóng)村氣代煤工程質(zhì)量、安全監(jiān)督管理工作，組織燃?xì)馄髽I(yè)建立健全氣代煤工程建設(shè)管理程序，完善相關(guān)手續(xù)，對拒不履行建設(shè)程序，逾期不改的要堅(jiān)決清除出氣代煤市場；對不按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的，加大查處追責(zé)力度，造成嚴(yán)重質(zhì)量問題或安全事故的，給予頂格處罰。各燃?xì)狻⒐╇姽疽凑铡墩型稑?biāo)法》等法律法規(guī)，選擇最有實(shí)力的施工隊(duì)伍，執(zhí)行最嚴(yán)格的建設(shè)規(guī)范，抓好風(fēng)險(xiǎn)排查和處置，保障工程建設(shè)質(zhì)量和安全穩(wěn)定運(yùn)行。
（四）嚴(yán)格規(guī)范管理。要堅(jiān)持“以氣定改、以電定改，先立后破”原則，全面掌控氣代煤電代煤工程建設(shè)，在新的改造工程投用前，嚴(yán)禁拆除農(nóng)戶原有取暖爐具，確保新舊取暖方式平穩(wěn)接替，確保群眾溫暖過冬。已列入近期拆遷改造規(guī)劃、危房和在建房屋、長期無人居住、廚臥不分的農(nóng)戶，不得列入改造范圍。經(jīng)縣級雙代辦批準(zhǔn)，在建立精準(zhǔn)臺賬的基礎(chǔ)上，可采用其它清潔取暖方式替代。
（五）強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)。縣“雙代”辦要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查，實(shí)行旬通報(bào)、月調(diào)度、季考核制度，適時(shí)調(diào)度工作進(jìn)展情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，協(xié)調(diào)解決問題，不定期開展督導(dǎo)檢查、通報(bào)進(jìn)展情況；同時(shí)要制定強(qiáng)有力的措施，層層建立包聯(lián)機(jī)制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任，對工程進(jìn)度和質(zhì)量安全進(jìn)行全程指導(dǎo)調(diào)度與監(jiān)管，確保清潔取暖工程高效有序推進(jìn)。對違反紀(jì)律、弄虛作假、發(fā)生事故，或因作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)、措施不得力未按時(shí)完成任務(wù)、影響群眾溫暖過冬，依紀(jì)依規(guī)問責(zé)追責(zé)。
（六）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各有關(guān)部門要通過多種渠道，采取多種形式，充分利用新聞媒體、微信、墻體廣告、宣傳圖冊、標(biāo)語、明白紙、海報(bào)、鄉(xiāng)村廣播站等多種載體，加強(qiáng)對冬季清潔取暖相關(guān)政策的解讀，宣傳先進(jìn)事例和典型，發(fā)揮輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，普及清潔取暖和安全操作知識，提高全社會對清潔取暖的認(rèn)知度、接受度和參與度，大力營造良好輿論氛圍。